La normativa del documento de control: Orden FOM/2861/2012 y Resolución 13582
El documento de control del transporte de mercancías por carretera se regula en la Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre (BOE n.º 5, de 5 de enero de 2013). La Resolución 13582, de 22 de mayo de 2023, de la Dirección General de Transporte Terrestre (BOE n.º 135, de 7 de junio de 2023), avanza hacia su versión electrónica, el DeCA, de obligado uso a partir del 5 de octubre de 2026.
Orden FOM/2861/2012
Es la norma que regula el documento de control administrativo exigible para el transporte público de mercancías por carretera. Define qué es el documento, qué información debe recoger (cargador, transportista, origen, destino, mercancía, matrícula y fecha), quién es responsable y qué transportes quedan exentos.
- Publicación: BOE n.º 5, de 5 de enero de 2013.
- Objeto: el documento de control del transporte público de mercancías por carretera.
Resolución 13582, de 22 de mayo de 2023
Dictada por la Dirección General de Transporte Terrestre, da un paso hacia la digitalización del documento de control, sentando las bases del documento en formato electrónico (DeCA), que podrá presentarse mediante código QR, código identificativo o acceso electrónico.
- Publicación: BOE n.º 135, de 7 de junio de 2023.
- Órgano: Dirección General de Transporte Terrestre.
De la norma al DeCA de 2026
La consecuencia práctica de este marco es la obligatoriedad del formato electrónico a partir del 5 de octubre de 2026. Hasta entonces continúa el periodo de adaptación. Si quieres entender el conjunto, lee la guía completa del DeCA.
Actualización del marco legal: la obligatoriedad la fija la Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible (su disposición transitoria marca el 5 de octubre de 2026), y los requisitos técnicos los concreta la Resolución de 5 de junio de 2026 (BOE‑A‑2026‑12784). Tienes todas las referencias, al día, en la ley y normativa del DeCA.
Esta página es divulgativa y no sustituye al texto oficial. Consulta el documento del BOE de referencia (PDF) y la versión oficial publicada en el Boletín Oficial del Estado.
DeCAtrans genera el documento en PDF con QR y lo archiva por ti. Sin compromiso.
Solicita informaciónPreguntas frecuentes
01¿Qué regula la Orden FOM/2861/2012?
El documento de control administrativo exigible para el transporte público de mercancías por carretera: qué es, qué datos recoge, quién es responsable y las excepciones. Se publicó en el BOE n.º 5, de 5 de enero de 2013.
02¿Qué aporta la Resolución 13582 de 2023?
Avanza hacia la digitalización del documento de control. Fue dictada por la Dirección General de Transporte Terrestre y publicada en el BOE n.º 135, de 7 de junio de 2023.
03¿Cuándo es obligatorio el DeCA electrónico?
La obligación del formato electrónico está prevista para el 5 de octubre de 2026.
Lee la guía completa del DeCA →